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关于开展星级宗教活动场所认定的通知
发布日期: 2014-06-25




 


江苏省宗教事务局文件




苏宗发〔201480


 


关于开展星级宗教活动场所认定的通知


 


各市民宗局,昆山、泰兴、沭阳县(市)民宗局,各省级宗教团体:


《关于开展星级宗教活动场所认定的意见》、《江苏省星级宗教活动场所认定办法》、《星级宗教活动场所考核评分细则》经局办公会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。


 


 


 


                            江苏省宗教事务局


                             2014617


 


 


 


关于开展星级宗教活动场所认定的意见


 


    为加强和创新宗教活动场所管理,促进场所管理的标准化、规范化,根据《宗教事务条例》和《江苏省宗教事务条例》的有关规定,现就开展星级宗教活动场所认定,提出如下意见。


一、充分认识开展星级宗教活动场所认定的重要意义


宗教活动场所是宗教界开展宗教活动、满足信教群众集体宗教生活需要的基地,也是宗教工作的重要平台。宗教活动场所的状况集中反映各宗教的面貌,关系到各宗教的健康发展。开展星级宗教活动场所认定是我局今后的一项重点工作,是做好全省宗教工作的重要抓手,具有十分重要的意义。


1、开展星级宗教活动场所认定是促进场所管理标准化、规范化的需要。进入新世纪以来,全省各级宗教工作部门开展了“模范宗教活动场所”、“平安宗教活动场所”、“五好宗教活动场所”等评比表彰,国家宗教事务局也在全国开展了“和谐寺观教堂”创建活动。通过这些评比表彰和创建活动,切实增强了我省宗教活动场所民主管理、自我管理、服务社会的能力,涌现出一批在全国和全省有一定影响的先进典型场所。为进一步促进宗教活动场所管理的标准化和规范化,根据压缩评比表彰事项的有关要求,除继续开展和谐寺观教堂创建外,在全省统一开展星级宗教活动场所认定工作,此外不再进行其他评比表彰活动。星级宗教活动场所认定工作是根据有关法律法规的规定,从建立长效机制、实行标准化、规范化管理上下功夫、求突破,涵盖以往各项评比表彰的内容,在总结以往各项评比表彰经验基础上开展的一项管长远、管根本的工作。这项工作是对以往各项创建活动的发展和升华,涵盖了涉及宗教活动场所的各个方面,坚持用一把尺子衡量全省所有宗教活动场所。全省各级宗教工作部门要把星级宗教活动场所认定工作融入到日常管理和服务中去,通过星级认定工作,切实改善宗教活动场所的面貌,提高场所管理水平,进一步夯实我省宗教工作基础,推动宗教工作不断取得新进步。


2、开展星级宗教活动场所认定是妥善应对宗教领域新情况、新问题的需要。随着时代的发展,我省宗教领域出现了许多新情况、新问题:信教群众数量持续增加,宗教需求呈现多层次、多样化的特征;宗教活动场所自养条件改善,教风问题日益凸显;有效抵御境外势力利用宗教对我渗透、遏制宗教极端思想和防范邪教的任务更重。开展星级宗教活动场所认定,有利于切实保障信教群众的宗教信仰自由,保证正常的宗教活动有序进行,保护宗教活动场所和信教群众的合法权益;有利于团结、教育、引导宗教界人士和信教群众积极与社会主义社会相适应,发挥他们在促进经济社会发展中的积极作用,实现宗教和顺,促进社会和谐。另外,星级宗教活动场所的认定标准将建立定期修改完善机制,以利于及时学习借鉴社会管理创新的最新成果。


3、开展星级宗教活动场所认定是促进宗教健康发展的需要。宗教活动场所是维系信教群众宗教感情的重要载体,场所的管理和活动是否符合宗教仪规和法律法规,事关场所在信众中的凝聚力和在世俗社会中的美誉度,事关宗教自身的健康发展。开展星级认定工作就是要引导宗教活动场所加强自律,建立健全规章制度,搞好自我管理,自觉接受宗教工作部门的监督,依法开展活动,在宗教事务中发挥桥梁纽带和协同自律作用,实现同宗教工作部门依法管理的有效衔接和良性互动。通过把宗教活动场所的自我管理纳入到依法管理的范围,把依法管理的任务落实到宗教活动场所自身,把宗教活动场所的生存和发展与其自我管理的成效联系起来,变被动为主动,不断提升宗教活动场所的标准化和规范化水平。


二、开展星级宗教活动场所认定的工作部署


(一)认定原则


1、属地管理原则。各级宗教工作部门按属地管理、分级负责原则在星级认定工作中各司其职、密切配合,切实落实星级认定活动的工作措施,推行目标管理责任制,把责任落到实处。   


2、动态认定原则。实行动态管理,不搞星级“终身制”,做到动态认定、有升有降,不断创新、总结提高,努力打造一批立得住、叫得响、行得远的星级宗教活动场所。


3、社会化管理原则。注重运用已有宗教工作社会化管理机制,充分发挥相关部门的作用,加强社会化和专业化管理,形成密切配合、齐抓共管的良好局面。


4、节俭创星原则。不提倡比投入、拼硬件的认定方式。鼓励全省宗教活动场所注重内部管理,提升组织建设、制度建设、思想建设、教风建设,文化建设、环境建设以及人才培养等软实力,通过自我完善不断升星。


(二)认定办法


1、等级认定


分为一星至五星5个等级,五星为最高。


2、认定程序


由场所申请、团体推荐、宗教工作部门审核、审查和公示、认定委员会(或相应组织)核定、授牌等环节组成。


3、组织实施


省宗教局负责五星级宗教活动场所的认定,省辖市宗教工作部门负责四星级和三星级宗教活动场所的认定,县级宗教工作部门负责二星级和一星级宗教活动场所认定。


省宗教局成立由宗教工作干部、相关部门负责同志、民族宗教界人大代表和政协委员、宗教界人士等组成的认定委员会,做好星级认定活动的协调与考核工作。市、县宗教工作部门根据本地实际,建立相应的星级认定活动领导和考核认定组织,也可采取由宗教工作部门单独或联合相关部门等方式进行认定、考核,确保星级认定活动顺利开展。


(三)工作步骤


星级宗教活动场所认定工作分为四个阶段进行,坚持时间服从质量,进度服从效果,确保取得实效。


16-7月学习动员阶段。各级宗教工作部门要进行广泛宣传发动,通过召开动员会、举办培训班、在宗教活动场所设置专栏等方式,将开展星级宗教活动场所认定的重要义、目标要求、认定标准等,宣传到每一个宗教活动场所,使广大宗教教职人员统一思想认识,进一步提高参加星级认定活动的积极性、主动性和自觉性。各地要制定具体工作方案,对开展星级认定活动作出安排部署,营造星级认定活动的良好氛围。


28-9月申请认定阶段。宗教工作部门要指导宗教活动场所对照星级认定细则和工作要求,认真查找差距和不足,对发现的问题制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任。要加强日常监督检查,督促落实整改。各宗教活动场所要根据自身实际情况,积极开展星级认定申请工作。


310月—11月达标考评阶段。各地宗教工作部门根据分工对申请星级认定的宗教活动场所进行核查验收。


412月总结阶段。各级宗教工作部门依据认定权限对获得星级认定的宗教活动场所进行评比表彰。同时认真总结活动情况,及时发现和总结认定活动中的好经验、好做法。要结合活动开展情况,进一步完善认定细则和落实举措、监督机制,形成制度固化下来,以此为基础建立长效机制。


52015年起,星级宗教活动场所认定将作为常态工作开展。


三、监督管理


1、严肃纪律。星级宗教活动场所认定过程中,坚决反对形式主义,杜绝弄虚作假。有弄虚作假行为的,一经查实,取消申请资格,一年内不得再次申请认定,并在全省通报批评。场所及其负责人当年不得参加省级以上宗教工作部门组织的评比和表彰。已经获得星级认定的,取消星级。


2、接受监督。对拟获得星级认定的宗教活动场所,在委(局)门户网站和《江苏民族宗教》上公示,广泛接受社会各界监督。


3、典型引路。省宗教局将适时在《新华日报》开辟专版对获得四星以上的宗教活动场所进行集中宣传报导,充分发挥典型的示范效应,扩大星级认定的影响力,努力营造相互学习、相互借鉴、相互促进、共同提高的良好氛围。支持和鼓励各地在当地主流媒体对其他星级的宗教活动场所进行宣传。


4、树立榜样。对获得星级认定的宗教活动场所及其负责人在日常工作中要给予政策上的倾斜。获得四星以上的宗教活动场所及其负责人优先参加省级以上宗教工作部门组织的各类评比和表彰。获得四星以上宗教活动场所负责人优先作为省级宗教界后备人才人选,优先安排参加国家和省有关部门组织的学习培训、出访交流活动。其他星级的宗教活动场所及其负责人优先参加相应层次的评优。


四、工作要求


1、要发挥宗教工作部门的主导作用,加强领导。星级认定工作是当前和今后一段时期我省宗教工作的一项主要任务。各级宗教工作部门负责星级认定活动的组织领导,要高度重视,把这一活动作为贯彻落实党的宗教政策,依法管理宗教事务的重要载体,作为树立宗教界良好社会形象的一个重要抓手来抓。要成立工作机构,明确专门人员,细化工作责任,形成长效机制。要认真研究、精心谋划,周密部署、强化督导,积极创新、扎实推进。要加强宗教活动场所现状调研,找准存在的薄弱环节和突出问题,做到心中有数,有的放矢,依情施策。要加强督促和指导不赶进度,不走过场,确保质量,及时发现问题并提出建议,同时注意发现先进典型,推广好做法、好经验,推动星级认定活动深入开展。


2要发挥宗教活动场所的主体作用,主动参与。宗教活动场所是星级认定活动的主体,要引导宗教界发挥自身优势,主动开展工作。宗教工作部门要将星级认定活动与推动、帮助宗教活动场所加强自身建设结合起来,引导宗教活动场所主动参与星级认定工作,使星级认定活动能覆盖到最广泛的宗教活动场所。宗教活动场所要以主人翁的姿态积极参与星级认定活动,变“要我认定”为“我要认定”,主动担当星级认定活动的组织实施责任,在宗教工作部门的指导下,有计划、有步骤地将星级认定活动不断引向深入。通过提升宗教活动场所管理水平、改善软硬条件、增强发展后劲,为广大信众提供一个管理规范、设施完善、环境优美、文化内涵深远的宗教活动场所,积极推进宗教活动场所内涵式发展和管理创新。


3、要把星级认定工作和其他重点工作相结合,统筹兼顾。星级认定活动是一项系统、长期的工作任务,要有坚持不懈、持之以恒的精神,不搞短期行为,不搞形式主义。各地要将星级认定活动与本地区已经开展的工作和原定工作计划结合起来,互相促进要将星级认定活动与宗教政策法规学习月、宗教慈善周、宗教活动场所主要教职任职备案、和谐寺观教堂创建活动等统筹考虑,创造性地开展星级认定活动。既不折不扣地完成星级认定活动规定的任务和要求,又有条不紊地实现全年既定目标和计划,达到以星级认定促进工作,全面提升宗教工作水平的目的。


 


江苏省星级宗教活动场所认定办法


 


    第一条  为加强和创新宗教活动场所管理,进一步深化和谐寺观教堂建设,推进宗教活动场所管理规范化、标准化,特制订本办法。


    第二条  本办法所称的星级宗教活动场所,是指我省宗教活动场所中有一定规模、信教群众认可,在社会上有一定的知名度和正面影响力,并经由省、市、县宗教工作部门按程序认定后授予相应星级的宗教活动场所。江苏省星级宗教活动场所共分5级,其中五星级宗教活动场所由省星级宗教活动场所认定委员会考核认定,四星级、三星级宗教活动场所由设区市考核认定,二星级、一星级宗教活动场所由县(市、区)考核认定。昆山、泰兴、沭阳三地考核认定一星级至四星级宗教活动场所。


    第三条  星级宗教活动场所必须满足相应条件,并在爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会等八个方面工作出色,发挥表率作用。


第四条  省级宗教工作部门牵头成立省星级宗教活动场所认定委员会,以宗教工作部门为主,吸收人大代表、政协委员、相关政府部门人员、宗教界人士、媒体、专家学者和信教群众代表参加。认定委员会设主任一名,副主任及委员若干。委员会下设办公室,办公室设在宗教局。市、县宗教工作部门可参照设立认定委员会,也根据本地实际,由宗教工作部门牵头组成相应认定组织。


   (一)一星级宗教活动场所


    1、场所建制完整,相对独立。


    2、在全县(市、区)范围内有一定影响力和美誉度。


    3、场所消防管理符合《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》要求,并经消防部门验收合格。


    4、场所安全管理符合平安宗教活动场所达标要求。


    5、场所财务严格执行民间非营利组织会计制度,经主管部门按寺观教堂财务管理考核验收细则考核得分达到70分以上。


6、星级宗教活动场所认定考核得分在70分以上。


7、场所已按要求开展档案管理工作。


    8、最近3年没有发生各类治安、安全、卫生事故和各种违法违规、违反政策的行为。


    (二)二星级宗教活动场所


    1、场所建制完整,相对独立。


    2、在全县(市、区)范围内有较大影响力和美誉度。


    3、场所消防管理符合《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》要求,并经消防部门验收合格。


    4、场所安全管理符合平安宗教活动场所达标要求。


    5、场所财务严格执行民间非营利组织会计制度,经主管部门按寺观教堂财务管理考核验收细则考核得分达到80分以上。


6、星级宗教活动场所认定考核得分在80分以上。


7、场所已按要求开展档案管理工作。


    8、最近3年没有发生各类治安、安全、卫生事故和各种违法违规、违反政策的行为。


   (三)三星级宗教活动场所


    1、场所建制完整,相对独立,有一定规模。


    2、在全市范围内有较高影响力和美誉度。


3、场所消防管理符合《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》要求,并经消防部门验收合格。


4、场所安全管理符合平安宗教活动场所达标要求。


    5、场所财务严格执行民间非营利组织会计制度,经主管部门按寺观教堂财务管理考核验收细则考核得分达到85分以上。


6、星级宗教活动场所认定考核得分在85分以上。


7、宗教文化建设有成效,场所档案管理达到1星以上。


    8、最近3年没有发生各类治安、安全、卫生事故和各种违法违规、违反政策的行为。


   (四)四星级宗教活动场所


1、场所建制完整,规模较大。场所建筑布局合理,规划科学,内部设施齐全、功能完备,形象好。  


    2、在全省范围内有较高影响力和美誉度。


    3、场所消防管理符合《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》要求,并经消防部门验收合格。


    4、场所安全管理符合平安宗教活动场所达标要求。


    5、场所财务严格执行民间非营利组织会计制度,经主管部门按寺观教堂财务管理考核验收细则考核得分达到90分以上。


6、星级宗教活动场所认定考核得分在90分以上。


7、宗教文化积淀深厚,现阶段宗教文化建设成绩显著,场所档案管理达到2星以上。


    8、最近4年没有发生各类治安、安全、卫生事故和各种违法违规、违反政策的行为。


    (五)五星级宗教活动场所


 1、场所建制完整,规模较大。场所建筑布局合理,规划科学,内部设施齐全、功能完备,形象好。


2、在全国范围内有较高影响力和美誉度。


3、场所消防管理符合《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》要求,并经消防部门验收合格。


4、场所安全管理符合平安宗教活动场所达标要求。


    5、场所财务严格执行民间非营利组织会计制度,经主管部门按寺观教堂财务管理考核验收细则考核得分达到95分以上。


6、星级宗教活动场所认定得分在95分以上。


7、宗教文化积淀深厚,现阶段宗教文化建设成绩显著,场所档案管理达到3星以上。


    8、最近5年没有发生各类治安、安全、卫生事故和各种违法违规、违反政策的行为。


    第五条  星级宗教活动场所每年认定一次,按以下程序进行:


   (一)申请与受理


    宗教活动场所经所属宗教团体(如场所所在地无本宗教团体的,由上一级宗教团体)和宗教工作部门逐级推荐,向省、市、县宗教工作部门提出申请,申请材料包括申请表、按照星级宗教活动场所考核评分表撰写的自查报告及评分表等。省、市、县宗教工作部门根据有关材料作出受理与否的答复。场所星级不需逐级认定,各场所可根据自身条件直接申请相应星级。


   (二)调查与考核


    1、申请受理后,认定委员会或相应认定组织组成考核小组,采取明查或暗访的方式,根据江苏省星级宗教活动场所考核评分表,对申请场所进行考核,考核小组形成考核报告及江苏省星级宗教活动场所考核评分得分表,提出评审意见。


    2、认定委员会或相应认定组织收到考核小组的考核报告和评审建议名单后,征求申请对象所在乡镇、街道的意见,并听取信教群众的反映,研究确定评审名单。


    (三)认定、公示与反馈


    1、认定委员会或相应认定组织对评审名单进行无记名表决,参加表决的人数不少于全部人数的2/3,赞成票超过参加表决人数2/3的,该宗教活动场所确定为拟通过对象。


    2、对于拟通过对象,由相应宗教工作部门通过适当方式公示,公示时间不少于10个工作日。


    3、公示期间,若无举报或有举报但经核查不属实的,由认定委员会或相应认定组织确定星级宗教活动场所名单,并以书面形式向宗教活动场所反馈。


    (四)公告与授牌


    对通过星级认定的宗教活动场所,由认定委员会或认定组织在相应主流媒体上进行公告,并由授予统一制式的星级宗教活动场所标志牌。各星级标志牌由省认定委员会设计,统一版式、内容和材质,五星标志牌由省局制作,各地根据标准制作相应星级标志牌。


    (五)监督管理


1、已认定的1-4星级场所满2年后,可申请认定更高星级。


2、所有星级宗教活动场所在相应的宗教工作部门或地方政府门户网站上进行公布,并公布举报电话,接受社会各界的日常监督。宗教工作部门对涉及星级宗教活动场所的举报应认真予以核查。同时采取明察暗访等形式,对星级宗教活动场所进行不定期抽查。


    3、经过抽查或核实,对确实存在问题的,根据情节轻重给予书面警告、通报批评、降低或撤销星级的处理,并在相应范围内公布处理结果。


4、凡受到书面警告2次以上或通报批评的星级宗教活动场所,认定委员会或相应认定组织应降低或撤销其星级,收回原星级宗教活动场所标志牌,并向社会公布。


   5、被降低或撤销星级的宗教活动场所,自降低或撤销星级之日起一年内,不予恢复或参加星级认定;满一年后方可重新申请星级认定。


6、已取得星级的宗教活动场所如发生重大案(事)件,造成恶劣影响的,应立即核查情况并在权限范围内作出降低或撤销星级的处理。


    第六条  星级宗教活动场所评选工作从每年8月份开始申请,11月底前完成评选工作。


 


 





江苏省星级宗教活动场所考核评分细则


 





















































































































































































































考核项目


考核分值


总体要求


考核细目


细目分值


备注






10


热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义制度,维护祖国统一、民族团结和社会稳定;弘扬宗教优良传统,努力与社会主义社会相适应。


1、建立并实施时事政治学习制度,场所主要负责人定期主持学习,场所管理人员参加。


2


年度工作计划中有学习安排得0.5分,学习有记录的0.5分。每年学习4次以上的得1分。


2、设立橱窗、板报等各类宣传服务窗口进行爱国爱教和公益宣传。


2


橱窗、板报内容定期更新,一年不少于4次,每出一期得0.5分。


3、挖掘和保护宗教文化资源,积极弘扬本宗教优良文化传统。


4


开展文物保护、非遗申报等工作的得1分。编辑出版本宗教、本场所报刊、书籍等内部出版物的得2分。长期坚持弘扬本宗教优秀文化,成效显著的得4分。


4、不发生损害信教群众、普通群众利益的行为。


2


发生1次不得分。






10


    组织、教育、引导宗教教职人员和信教群众,学习、遵守宪法和国家有关法律法规;坚持独立自主自办的原则,坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透;自觉抵御和反对邪教。


 


5、依法依规开展宗教事务,自觉接受政府有关部门的依法管理。教职人员、管理组织成员不组织、不参与非法宗教活动,教育引导本场所信徒不参与非法宗教活动。


2


教职人员、管理组织成员组织、参与非法宗教活动的一次扣2分。


6、定期组织教职人员、场所管理人员、信徒骨干学习法律法规和宗教政策,积极开展宗教法规学习月活动。


 


2


每年开展普法学习4次以上的得1分。宗教法规学习月活动取得显著成效的得1分。


7、不接受、散布境外宗教势力干预我宗教事务的指令,不擅自邀请境外宗教教职人员到场所主持宗教活动或讲经讲道,不擅自组织人员与境外宗教组织和个人的访问交流,不印刷、销售非法宗教书刊。


 


2


符合要求得2分。


 


 8、境外人员在场所从事宗教活动按规定申报。接受境外捐赠按国家有关法律法规及相关文件办理。


2


符合要求得2分。


9、开展抵御宗教渗透和反邪教宣传教育,主动抵御渗透、制止邪教侵蚀,发现苗头及时报告宗教工作部门。


2


符合要求得2分。


 







10


 


民主管理组织成员团结,宗教教职人员之间关系和睦,宗教教职人员与信教群众之间关系和谐,宗教活动场所与社会有关方面关系融洽。


 


10、民主管理组织班子团结,管理成员之间、教职人员之间、教职人员与信教群众之间相互尊重、关系和谐,无不良反映。


2


符合要求得2分。


11、对来信来访和群众投诉反映的问题认真核实并妥善处置,教职人员和场所管理组织成员不参与、组织非正常上访。


2


不处理信访事件或处理不当不得分。教职人员和场所管理组织成员参与、组织非正常上访不得分。


12、宗教之间、教派之间、宗教活动场所之间相互尊重,无互相攻击的言行。与周边单位、群众友好相处、关系和谐。


1


符合要求得1分。


 


13、定期排查不稳定因素,及时化解矛盾纠纷。


2


年排查次数低于2次的不得分。


14、明确专人负责信息工作,无重要情况漏报、迟报、瞒报现象,每季度上报当地宗教工作部门信息不少于3条。


3


无专人负责信息工作的扣1分,每季度上报当地民宗局信息少于3条的扣1分,重要情况漏报、迟报、瞒报扣2分。


 







10


    宗教活动文明健康,遵守国家有关法律法规,符合本宗教的教义教规,努力为信教群众提供良好的宗教服务。


 15、宗教活动健康有序。


 


2


宗教活动中发生事故或有未经认定备案人员主持宗教活动的不得分。


16、大型宗教活动、非通常宗教活动有完备的活动方案和突发情况应急处理预案,并按规定办理申报审批。组织教职人员出访、接待境外宗教人员来访严格执行外事管理规定。


3


有方案得0.5分,有预案得1分。严格执行外事管理规定的得1分。未经同意擅自活动的扣2分。


17、讲经讲道符合国家政策法规和本宗教教义教规,并有文字记录存档。


1


符合要求得1分。


18、教职人员注重提高宗教学识和讲经讲道水平,定期主持宗教活动,积极参加各类讲经讲道比赛和本宗教学术活动,为信众提供良好的宗教服务。


3


符合要求得3分。


19、不擅自邀请外地教职人员担任教职或主持宗教活动,教职人员不擅自到外地担任教职或主持宗教活动。


1


符合要求得1分。






8


    宗教教职人员模范遵守教义教规,品德良好、仪态端庄,潜心修持、持守职份。


20、制定并执行教风建设相关制度,坚持开展教风建设。


1


符合要求得1分。


21、厉行节约、崇尚简朴,反对铺张浪费,抵制奢靡之风。


2


符合要求得2分。


22、场所主要负责人无违反教风的行为。教职人员服从管理,遵守规章制度。


2


符合要求得2分。


23、教职人员恪守教义教规,品德良好,注重学修,举止文明,社会评价好。注重培养本宗教人才,有人才培养计划。


3


符合要求得3分。







18


管理组织健全,管理制度完善,管理方式民主,管理机制有效,管理措施到位,特别是财务管理规范。


 


24、管理组织健全,管理制度完善,成员分工明确,责任落实。管理组织作风民主,日常运作顺畅,作用发挥正常。


2


符合要求得2分。


25、有年度工作计划、总结和日常工作记录。


1


符合要求得1分。


26、场所教职人员认定备案率达到100%,已备案教职参加社保率达到100%。按期完成主要教职备案。


2


未完成备案或参保的不得分。按期完成主要教职备案的得1分。


27、人事安排、接收或留用外来人员和职工聘用经管理组织集体研究决定。建立常住或暂住人员登记册,非户籍所在地人员按规定办理暂住证或居住证。外聘人员的聘用管理严格遵守国家相关规定。


2


符合要求得2分。


28、严格实行民间非营利组织会计制度,有严格的收入管理机制和民主理财机制,制度执行情况良好。


2


未实行民间非营利组织会计制度的扣2分。


29、有健全的财务管理小组和符合规定要求的会计人员。有符合会计法要求的会计帐簿,有单位银行结算帐户和规范完整的会计报表。固定资产管理有专人负责,固定资产逐件编号登记造册,定期核查更新。


2


符合要求得2分。


30、按期向主管部门上报财务报表,按时向信教群众公布财务状况。


2


符合要求得2分。


31、房屋、土地产权明晰。改建、新建建筑物按规定履行相关报批手续。


1


符合要求得1分。


32、文物保护良好,不发生缺损、丢失问题。


1


符合要求得1分。


33、档案管理符合相关规定要求。


3


完成建档并达到6有要求的得1分,达到2星的得1.5分,达到3星的得2分,达到4星的得2.5分,达到5星的得3分。







22


建筑设施安全,安保措施到位;院落整洁卫生,与周围环境协调。


 


34、积极开展平安宗教活动场所创建活动。治安防范措施到位,明确专人负责安保工作,不发生盗抢、斗殴、较大财务失窃等治安案件。


4


符合要求得4分。


35、安装监控设备并保持正常运转。


2


已安装的得1分,运转正常得2分。


36、严格执行《江苏省宗教活动场所消防安全管理规定》,按要求配齐消防设施。


4


符合要求得4分。


37、场所内无危房无违章建筑。建筑施工符合相关安全规定。


2


符合要求得2分。


38、有较强的环保意识,积极创建生态场所。


 


3


符合要求得3分。佛道教场所未实行文明敬香的扣0.5分,未规范放生活动的扣0.5分。


39、场所规划布局合理,环境整洁。建筑物完好整洁无破损,绿化好,无枯枝败叶病虫害,水电线路设置规范,无乱接乱挂。卫生间无积水无污渍无异味。


4


符合要求得4分。


40、场所食堂餐饮从业人员符合卫生防疫方面的有关规定,未发生食品安全事故。


3


符合要求得3分。发生1次食品安全事故的不得分。







12


社会责任意识强,积极开展社会公益慈善事业,服务社会、服务人群。


 


41、社会责任意识强,积极参加当地文明、卫生等各类创建活动。


2


参与的得1分,取得显著成效的得2分。


42、场所各类服务工作程序规范、形象良好。


 


2


有接待和服务工作规范的得1分,执行规范好得1分。


43、积极响应政府部门或宗教团体的号召参与专项慈善公益活动。


4


参与的得1分,取得显著成效的得3分,发挥示范效应的得4分。


44、坚持开展有特色的公益慈善项目。


4


连续开展2年的得1分,连续开展3年以上的得3分,成效显著、社会反响好的得4分。


有下列情况之一的予以摘星,取消当年申报资格:


    * 发生其他有损国家利益、民族团结或影响社会稳定事件的。


* 违反国家法律法规,被有关部门通报批评的。


* 发生重大违法案件或安全责任事故,造成不良影响。


 


 


 


 


 


 




江苏省星级宗教活动场所


 


 


 


 



 



 



 


 


 


 


 


场所名称:                                        


申请时间:                                          


场所所在地                                      


 


 


江苏省宗教事务局制












































场所名称


 


登 记


类 别


 


负责人


 


申报星级


 


自查分数


 


联系电话


 


 


 


场所


基本情况


 


场所管理及开展各类活动的情况


 


宗教团体推荐意见


 


 


               (盖章)


                    


宗教工作


部门意见


                 


 


 


 


 


 


 


                 (盖章)


                    


考核小组


  


 


 


 


                     (盖章)


                        


 


委员会


 


 


 


 


                        (盖章)


                           


 


 1、宗教团体推荐意见一栏,申请一、二星级的由县(市、区)宗教团体填写,申请三、四星级的由市宗教团体填写,申请五星级的由省宗教团体填写。省、市宗教团体填写意见需注明下一级宗教团体的意见。2、宗教工作部门意见一栏,申请一、二星级的由县(市、区)宗教局填写,申请三、四星级的由市宗教局填写,申请五星级的由省宗教局填写。省、市宗教团体填写意见需注明下一级宗教局的意见。